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關(guān)于印發(fā)《連州市涉煙打假打私整治專項行動工作方案》的通知


來源:連州市人民政府辦公室 發(fā)布時間:2017-06-01 10:00:00 字體大小: 瀏覽次數(shù):-

QYLZ2017012


各鎮(zhèn)(民族鄉(xiāng))人民政府,市直有關(guān)單位:

《連州市涉煙打假打私整治專項行動工作方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好組織實施。實施中遇到的問題,請徑向市打假辦、打私辦反映。

                               

                                       
連州市人民政府辦公室

                                        2017年6月1日

連州市涉煙打假打私整治專項行動

工作方案

為貫徹落實《清遠市涉煙打假打私整治專項行動工作方案》(清府辦〔2017〕27號)有關(guān)要求,嚴厲打擊煙草制假售假、走私販私違法行為,抓好重點地區(qū)和突出問題的整治,維護我市卷煙市場正常經(jīng)營秩序,制定本工作方案。

    一、工作目標(biāo)

健全煙草打假打私長效工作機制,嚴格落實涉煙打假打私綜治工作責(zé)任制。查處一批煙草制假售假、走私販私大要案,樹立典型,形成震懾。全面落實市場清理整治要求,保持煙草打假打私高壓態(tài)勢,不斷提升市場凈化水平。

二、重點任務(wù)和責(zé)任分工

(一)充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、戶外標(biāo)語、煙草零售戶培訓(xùn)等形式和渠道,在居民社區(qū)、商業(yè)中心、交通樞紐等人流密集地區(qū),加強對煙草專賣法律法規(guī)、典型案件及涉煙違法社會危害的宣傳。完善舉報獎勵制度,公開舉報電話,暢通舉報渠道,提高舉報獎勵力度,鼓勵、支持消費者依法維權(quán),發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用,凝聚社會打擊合力,推進社會共治。(市煙草專賣局牽頭,各打假、打私部門配合)

(二)加強對持有煙草專賣零售許可證經(jīng)營戶的監(jiān)管,全面查處銷售假煙、走私煙違法行為。加大對擅自收購煙葉、無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證非法生產(chǎn)煙草專賣品、無準(zhǔn)運證非法運輸煙草專賣品等違法行為的查處力度,有針對性地開展專項整治。(市煙草專賣局牽頭,市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局配合)

(三)加大對無煙草專賣零售許可證銷售卷煙違法行為打擊力度,對非法印制卷煙商標(biāo)標(biāo)識、包裝物等違法行為開展專項整治。(市煙草專賣局牽頭,市公安局、科農(nóng)局、市市場監(jiān)督管理局配合)

(四)加強對道路貨物運輸經(jīng)營活動監(jiān)管,有效切斷非法卷煙及原輔材料的運輸通道,嚴厲打擊貨運場(站)、貨物集散地等物流場所非法中轉(zhuǎn)分銷卷煙行為,研究制定具體監(jiān)管措施。(市交通運輸局牽頭,市公安局、市煙草專賣局配合)

(五)開展對郵政、快遞企業(yè)的執(zhí)法檢查,嚴厲打擊郵件、快遞渠道非法寄遞卷煙違法行為,推動寄遞企業(yè)嚴格落實郵件、快遞實名收寄和收寄驗視制度,對不執(zhí)行相關(guān)制度的寄遞企業(yè)進行查處并責(zé)令限期整改。中國郵政集團公司連州分公司牽頭,市公安局、市煙草專賣局配合

(六)加強網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管,利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),及時發(fā)現(xiàn)和掌握違法線索,對利用互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎和網(wǎng)上商城、微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò)工具非法銷售卷煙及原輔材料行為,及時開展專項整治,研究制定規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺的具體監(jiān)管措施。(市市場監(jiān)督管理局牽頭,市公安局、市煙草專賣局配合)

(七)根據(jù)卷煙陸上走私動態(tài),對重點渠道、重點地區(qū)采取“陸上查、市場管”的監(jiān)管措施,將打擊卷煙走私作為國門利劍及打擊應(yīng)節(jié)商品走私等聯(lián)合行動的重點,有針對性地組織區(qū)域性打擊卷煙走私專項行動。(市打私辦牽頭,市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市煙草專賣局配合)

(八)發(fā)揮正面監(jiān)管職能,做好風(fēng)險分析和布控,加強對各類貨運渠道運輸煙草專賣品的監(jiān)管力度,堅決查處違法行為。發(fā)揮打擊走私專業(yè)優(yōu)勢,強化情報線索經(jīng)營,注重開展區(qū)域協(xié)同聯(lián)動,嚴厲打擊團伙性卷煙走私犯罪活動,力爭“破網(wǎng)除鏈”。(市打私辦牽頭,市市場監(jiān)督管理局、市煙草專賣局配合)

(九)深化情報導(dǎo)偵技術(shù)和手段運用,廣泛收集情報線索,強化案件經(jīng)營,按照“打團伙、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”要求,深挖涉煙違法行為背后利益鏈條,加大對涉煙違法犯罪團伙主犯、骨干的追逃、打擊力度,集中力量偵辦一批涉煙違法大案要案,有力震懾違法犯罪分子,嚴防涉煙違法犯罪活動反彈蔓延。(市公安局牽頭,市市場監(jiān)督管理局、市煙草專賣局配合)

(十)進一步完善涉煙打假打私行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制,及時將符合《廣東省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺工作辦法》規(guī)定的所有案件錄入“兩法銜接”數(shù)據(jù)平臺,強化數(shù)據(jù)有效應(yīng)用,推動解決有案不移、以罰代刑等問題。嚴查涉煙違法犯罪案件背后的玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、幫助犯罪分子逃避處罰等犯罪行為。(市檢察院牽頭,市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局、市煙草專賣局配合)

三、保障措施

(一)健全部門聯(lián)動工作機制。建立市打假、打私部門間聯(lián)席會議制度,負責(zé)研究部署打假打私重點工作、督促各成員單位落實打假和打私綜治工作責(zé)任制、協(xié)調(diào)查處跨部門違法案件、組織督導(dǎo)重點案件查處和重點區(qū)域?qū)m椪巍?/span>

(二)加大經(jīng)費支持和獎勵力度。煙草部門依據(jù)涉煙打假打私經(jīng)費管理相關(guān)政策,為有關(guān)部門開展涉煙打假打私專項行動、偵辦涉煙違法犯罪案件、處置罰沒非法煙草專賣品等提供必要的經(jīng)費支持;對參與涉煙打假打私專項行動、偵破符合省部級標(biāo)準(zhǔn)的涉煙打假打私網(wǎng)絡(luò)案件和督辦案件的有功人員給予獎勵,對舉報有功人員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時、全額支付舉報獎勵。

(三)強化信息報送和督查考核。各打假、打私成員單位每月5日前將上個月涉煙打假打私統(tǒng)計數(shù)據(jù)、重點案件和經(jīng)驗做法等信息分別報送市打假辦和市打私辦,按時匯報專項行動進展情況,重點案件、經(jīng)驗做法要及時上報。

    下一步,我市將加強對打假和打私綜治工作責(zé)任制考核,加大煙草打假打私權(quán)重,將責(zé)任制考核納入創(chuàng)建平安連州暨社會治安綜合治理工作考評。各打假、打私成員單位落實打假和打私綜治工作責(zé)任制情況將列入市政府督查事項,市打假辦、打私辦將適時組織開展聯(lián)合督查。

    市各牽頭部門要圍繞工作目標(biāo)和突出問題,出臺具體監(jiān)管措施,組織本部門在全市范圍內(nèi)開展專項整治行動。

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